Домовая книга отменена или нет

Домовая книга или почему ее отменили

Как известно, до начала 2018 года регистрационным учетом граждан занималась ФМС, после реформирования этого органа и интеграции, все права на регистрационный учет перешли к МВД РФ. Если быть точным, то ФМС переформирована в УМВ при МВД России. До этого времени порядок регистрационного учета определялся на основании Приказа ФМС от 2012 года (№ 288). После перехода в УМВ появился новый приказ МВД от 31 декабря 2017 года № 94 с изменениями. Естественно, многие задаются вопросом, а что делать с домовой книгой?

Новые стандарты регистрации граждан

Домовая книга признана пережитком прошлого.Ранее она использовалась для оформления по дачной амнистии. С 2018 года заработал новый электронный сервис регистрации «Мир», которые отменил следующие формы регистрационных документов:

Форма №9, использовавшаяся как карточка регистрации.
Форма №10, использовавшаяся как поквартирная карточка.
Форма №11, использовавшаяся как домовая книга.

Таким образом, все формы домовых книг прекратили свое существования с 1 января 2018 года. Теперь в качестве выписки, подтверждающей регистрацию гражданина выдают Форму №8 (указывающая регистрацию по месту жительства) или Форму № 3 (указывающая регистрацию по месту пребывания).

Некоторые вопросы использования домовой книги

При совершении сделок купли-продажи нет необходимости предоставлять старую домовую книгу, так как этот документ не имеет юридической силы с 2018 года. Кроме этого гражданам рекомендуется передать копии домовых книг в архив, для того, чтобы в будущем можно было найти документы, подтверждающие регистрационные данные при необходимости или при оформлении запроса заинтересованных лиц.

Ранее домовая книга необходима была для регистрации новых жильцов, при оформлении сделки купли-продажи, для оформления нового документа, удостоверяющего личность (утеря, при достижении 20 и 45 лет). Кроме этого, в случае утраты домовой книги, новые официальные структуры МВД вправе вам отказать в оформлении копии документа, согласно Приказу №984.

При решении вопросов, связанных с регистрационным действием граждан, рекомендуется обращаться непосредственно в местное подразделение УМВ МВД России, так как так называемые «паспортные столы» при ЖКХ не действуют, согласно новому регламенту по регистрации граждан по месту жительства или по пребыванию. Собственникам и гражданам, подлежащим регистрации, рекомендуется обращаться за разъяснением непосредственно в местное подразделение миграционной службы при МВД.

Поквартирные карточки и домовые книги отменены

На основании протокола заседания правительственной комиссии по проведению административной реформы от 08.11.2016г. №143 внесены изменения в действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации по исключению случаев истребования справок о составе семьи при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В связи с отменой поквартирных карточек и домовых (поквартирных) книг, записи о зарегистрированных гражданах в поквартирных карточках и домовых (поквартирных) книгах теряют актуальность и не могут быть источником информации для выдачи справок о составе семьи и аналогичных документов (выписки из домовых книг, справки о составе семьи, справки с места жительства, сведения о зарегистрированных по конкретному адресу и др.).

Кроме того, на сегодняшний день отсутствуют органы и организации (в т.ч. МФЦ, домоуправляющие компании, ТСЖ), имеющие право предоставлять гражданам такого рода документы.

При обращении заявителя в орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственную и муниципальную организацию, подведомственную органам государственной власти и органам местного самоуправления, иную организацию за услугами, в которых требуется предоставление информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и (или) по месту жительства в пределах РФ , информация о лицах, проживающих или зарегистрированных совместно с получателем услуги, а также о родственных связях заявителя с такими лицами, заявителем самостоятельно декларируется в заявлении на предоставление услуги, в случае если административным регламентом (или иным документом) утверждено наличие соответствующего раздела в заявлении. В иных случаях информация о зарегистрированных декларируется заявителем в свободной форме с указанием ФИО, даты, места рождения, адреса регистрации и данных документа, удостоверяющего личность заявителя и лиц, проживающих совместно с ним.

Читать еще: Почему люди становятся алкоголиками

При этом заявитель предоставляет согласия всех зарегистрированных по конкретному адресу лиц на обработку их персональных данных. Это согласие может быть отражено в самом заявлении в виде формулировки «даю согласие на обработку моих персональных данных» и заверено подписью.

За предоставление ложных сведений заявитель несет ответственность, вплоть до уголовной (ст.159.2 УК РФ), о чем он может быть проинформирован при декларировании сведений о регистрации и родственных связях.

За органами и организациями, ответственными за предоставление услуг, остается право проверки предоставленной заявителем информации в МВД России в порядке межведомственного взаимодействия.

Таким образом, с 01.04.2019 выписки из домовых книг, справки о составе семьи, справки с места жительства, сведения о зарегистрированных по конкретному адресу МФЦ, домоуправляющими компаниями, ТСЖ не предоставляются.

Домовая книга на частный дом или квартиру: где взять и как оформить, отменена ли в 2019, 2020 годах

Российское законодательство в целом и в особенности в сфере ЖКХ не стоит на месте.

Нужна ли домовая книга (сокращенно – ДК) сегодня? Как ее можно оформить? Или этот документ все-таки упразднен?

Ответим на эти вопросы в статье.

Домовая книга – что за документ и для чего она была нужна

Рассматриваемая нами книга – это журнал, в котором записано, кто живет по определенному адресу. То есть фиксируется прописка людей. Учет ведется и постоянного, и временного проживания.

Рассмотрим правовое регулирование этого вопроса:

Закон № 5242-1 от 25.06.1993 г. закрепил обязательную регистрацию граждан по месту жительства.
Правила фиксации места проживания в 1995 году назначили ответственных за ведение данного учета.
С 1 января 2014 г. функции учета в сельской местности перешли к Федеральной миграционной службе.
Приказ ФМС № 288 от 11.09.2013 года «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвердил формы домовой книги — № 10 и № 11.

В апреле 2018 года все функции ФМС по учету мест проживания и пребывания граждан РФ официально переданы органам МВД.

Почтовый адрес МВД России: ул. Житная, 16, г. Москва, 119991.

Телефон справочной службы МВД России: (495) 667-02-99.

В СПб и других регионах, есть местные отделения с другими адресами.

В статье мы сначала рассмотрим все особенности домовых книг, действовавших до 2018 года, а затем – новые правила, введенные приказом МВД № 984.

Посмотрите это видео, чтобы узнать еще больше:

Формы домовой книги

Для чего был нужен этот документ, в каких ситуациях требовался?

При покупке и продаже дома/квартиры.
Для получения справки о регистрации физического лица по конкретному адресу.
Для получения особой справки о всех жильцах, проживающих по конкретному адресу.
При получении паспорта несовершеннолетними.
Для замены паспорта при его утере, а также при его замене.
Для оформления гражданства новорожденным, если родители имеют вид на жительство.
При поступлении ребенка в детский сад и в школу.
При разводе.
Для получения льгот (ветеранами, многодетными).

Существовали основные формы регистрационного учета граждан:

форма № 10 – для жителей многоквартирных домов;
№ 11 – для частных домовладений;
№ 18 – велась должностными лицами.

Рассмотрим эти формы подробнее.

На квартиру

Для жителей многоквартирных домов заводились поквартирные карточки формы №10.

За их ведение отвечала управляющая компания или ТСЖ.

Карточки заполняли работники компании и передавались для регистрации в органы ФМС. Хранились они в картотеке УК/ТСЖ. На руки жильцам не выдавались. В случае необходимости жильцы брали выписку о месте проживания.

Стоит отметить, что ведение поквартирных карточек не относилось к основным обязанностям управляющих компаний. Поэтому заключался специальный договор между УК и собственниками.

Если договор отсутствовал, тогда жильцы самостоятельно заводили домовую книгу формы № 11.

Читать еще: За какие грехи попадают в ад

На частный дом

Ведение домовой книги на частный дом было обязательным. Велась она по форме № 11.

Состояла из 3-х основных разделов:

титульная страница, где пишется заголовок документа и адрес;
данные о собственнике – фамилия, имя, отчество, когда жилая недвижимость приобретена в собственность, доля;
данные о зарегистрированных гражданах – их паспортные данные, а также номер и серия самого паспорта (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении).

Должностные лица, которые отвечали за ведение домовых книг и прописку граждан, вели журнал формы № 18. Отличием этих форм заключалось в том, что во втором случае вносятся не только данные регистрируемых граждан, но и информацию о лице, отвечающем за ведение ДК.

Бланк домовой книги формы №11 и № 18.

Образец заполнения представлен здесь.

Впрочем, вряд ли эти ссылки вам пригодятся, ведь делать такую книгу для владельцев домов в частном секторе теперь не требуется.

В связи с изменениями в законе, ДК можно сдать в архив, либо оставить у себя.

Сколько стоила и где покупали

Цена домовой книги зависела от переплета и количества страниц. 25-30 рублей стоил мягкий переплет с небольшим количеством страниц. До 300 рублей обходился журнал в 48 листов в твердом переплете. Такие книги заводили в основном для частных домов.

Продавались они в магазинах канцтоваров, иногда в региональных органах ФМС.

Закон разрешал самостоятельную распечатку бланков. Но в ФМС не всегда их принимали.

После перехода на электронный документооборот эти расходы ушли в прошлое. Справки, выписки, вся процедура оформления теперь производится бесплатно.

Как оформить домовую книгу на частный дом в 2020 г.

Еще раз напомним, что в этом году данный вопрос не актуален! Почему — см. выше в статье.

Оформляли домовую книгу уполномоченные сотрудники органов Федеральной миграционной службы. Для ее получения сначала приобретались бланки формы № 11 (смотрите предыдущий пункт).

Дальше подавалось заявление на выдачу ДК. Оно писалось в свободной форме. Посмотрите здесь правильно составленный образец его написания.

Следующим этапом было ее заполнение, заверение подписями и печатями. Ну и собственно выдача заявителю.

На оформление всех документов требовалось 5 рабочих дней. Этот срок продлевается, если от владельца недвижимости или от муниципальных органов власти запрашивались дополнительные сведения.

При оформлении книги, сотрудник ФМС на титульной странице прописывал домашний адрес. Дальше шли сведения о собственнике и о проживающих в жилом помещении.

Каждая запись заверялась подписью и печатью. Именно они придавали бланку силу законного документа, свидетельствующего о наличии прописки по конкретному адресу.

Все данные дублировали в специальный журнал, который хранился в ФМС.

Самостоятельно заполнять книгу владелец не имел право.

Обратите внимание:

оформить домовую книгу мог только собственник жилого помещения;
при смене владельца этот документ не подлежал замене, в него просто вносились новые данные;

Сама по себе книга не являлась правоустанавливающим документом на дом. Сначала оформляли договор купли-продажи, либо наследник вступал в право наследования. А уже на основании этих документов, вносились изменения в ДК.

Что нужно делать теперь?

Прежде всего, само понятие «прописки» изменено на «регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства». А вся процедура оформления выглядит следующим образом.

Заявление подается в электронном виде. Для этого:

перейдите на сайт «Госуслуги»;
зарегистрируйтесь;
выберите вкладку «Регистрация по месту жительства или пребывания»;
заполните и отправьте электронное заявление с указанием данных паспорта и правоустанавливающих документов на недвижимость;
в течение 3-х дней вам придет уведомление на e-mail или sms-сообщение;
зайдите в местные органы ГУВМ МВД и предъявите оригиналы документов.

После этого можно взять готовое свидетельство о регистрационном учете.

Домовая книга на частный дом, как оформить через МФЦ

Теперь, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания или проживания, никаких книг не нужно, они более не используются ни при каких обстоятельствах!

Читать еще: Как проверить баланс карты россельхозбанка без интернета

Встать на регистрационный учет можно и через местные МФЦ («Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Использование центрами автоматизированных информационных систем повышает защиту личных данных. В этом случае все документы будут оформлены через 3 дня.

Документы, которые были необходимы для получения книги

Для получения книги требовался целый пакет бумаг:

удостоверение личности заявителя;
бланк домовой книги;
свидетельство на недвижимость;
копию кадастрового паспорта (на частный дом) или выписку ЕГРН;
договор купли-продажи, завещание, дарственная (одно из перечисленного).

Если ДК уже велась, то предоставлялась и она.

Теперь для регистрации заполняется заявление по форме 1 и анкета. Из необходимых бумаг остались только паспорт, документ, являющийся основанием для регистрации (например, завещание) и адресный листок прибытия. Домовую книгу никто требовать не будет!

Шаблоны всех документов скачиваются на сайте «Госулуги». Там же представлена и пошаговая информация о процедуре регистрации по месту жительства/пребывания.

Не забудьте, показывается оригиналы документы и нотариально заверенные копии.

Как прошить и пронумеровать домовую книгу

После заполнения основных страниц домовой книги, сотрудник органов ФМС пронумеровывал их и прошивал. На последней странице прописывались дата, общее количество страничек, подпись уполномоченного лица и печать.

В дальнейшем, по мере внесения каких-либо изменений, ставились дополнительные метки с датой, подписью и печатью. Каждый раз надо было идти в ФМС и стоять в очереди, чтобы сотрудник внес новые записи.

Самостоятельно вносить любые поправки в документ запрещалось.

Какие изменения вносились в книгу?

регистрация новых проживающих;
снятие с регистрационного учета;
изменение площади дома (снос части помещений, пристройки).

Правила ведения

Правила были строгие.

Во-первых, собственник не мог самостоятельно вносить любые записи или изменения в ДК. Это имел право делать только сотрудник ФМС.

Во-вторых, каждая новая запись заверялась печатью и делалась соответствующая пометка на последней странице. Книгу надо было прошнуровать и поставить печать.

В-третьих, книгу хранил владелец и отвечал за ее сохранность.

Домовая книга в ТСЖ, образец заполнения 2020

ДК в ТСЖ, или другими словами поквартирная карточка содержала следующие сведения:

адрес жилого помещения;
его площадь;
сведения об управляющей компании или ТСЖ;
информацию о собственнике;
данные о зарегистрированных в квартире лицах – Ф. И. О., дата рождения, степень родства с владельцем помещения, дата постановки на учет и снятия с него.

Бланк поквартирной карточки формы №10.

Выписки из домовой книги

Выписка – это не просто ксерокопия домовой книги. Данная услуга заказывалась в УК ТСЖ либо в органах ФМС.

На ее оформление уходило немного времени, около 2-х дней. Действовала она 1 месяц.

Теперь свидетельство о регистрации по месту жительства/пребывания заказывается в МФЦ или в электронном виде через Госуслуги.

Как восстановить домовую книгу на частный дом

Восстанавливали домовую книгу в том же порядке, как и получали впервые:

подавали заявление в ФМС;
предоставляли пакет документов;
покупали новый журнал формы № 11.

Приходилось еще подавать обращение в архив, если нужна была информация из прежней домовой книги. На основе запроса выдавали сведения о владельце жилья и всех зарегистрированных лицах.

Если старая книга просто заканчивалась, то на основе заявления переносили сведения из предыдущей. Теперь этим никто не занимается.

Отменена ли, в каких случаях не нужна

С 2018 года требовать домовые книги государственные и частные организации (банки нотариусы, школы, детские сады) не имеют право в связи с их отменой! На смену им введены специальные свидетельства.

Прежде всего, уменьшилось время оформление документов. Не надо стоять в многочасовых очередях. Подать заявление можно не выходя из дома. И только за готовой справкой уже прийти в МВД или МФЦ.

Будем надеяться, что эти меры значительно облегчат жизнь и снизят бюрократическую волокиту.