0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Почему безработица неизбежная спутница рыночной экономики

Безработица, её причины и последствия

В чём заключаются характерные особенности рыночной экономической системы? Каковы экономические цели и функции государства? Чем объясняется неравенство доходов? Какие возможны экономические меры социальной поддержки населения? Что такое предпринимательская деятельность?

Каждый ли имеет право на труд? Какой труд важнее — умственный или физический? Может ли подросток совмещать учёбу и работу? От чего зависит размер заработной платы? Как не оказаться безработным?

Каждый человек ставит перед собой различные цели, в том числе экономические. Например, получить профессию, иметь устойчивый источник средств к существованию, возможность отдыха и др. Осуществление этих целей во многом зависит от желания и способности человека трудиться. Каждый ли имеет возможность заработать себе на жизнь? Что делать, если человек готов трудиться, а подходящего ему места работы нет?

Безработица — спутник рыночной экономики

Исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к труду закреплено законом. В статье 37 Конституции РФ указано: «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещён». Трудовой кодекс РФ (ст. 2) признаёт право каждого работника на справедливые условия труда, защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

При командной экономике было монопольное право государства на использование труда и предоставление работы. Государство обеспечивало стопроцентную занятость трудоспособного населения и в этих целях поддерживало даже убыточные предприятия.

С развитием рыночных отношений в обществе на смену общественному и коллективному труду приходит преимущественно частный индивидуальный труд. Значительная часть населения работает не на государственных предприятиях, а в организациях частного типа.

Вспомни организационно-правовые формы фирм и особенности труда в них.

Труд в рыночной экономике носит добровольный характер. Экономическая свобода производителей (в частности, свобода принятия решения о найме и использовании работников) и добровольность занятости в рыночной экономике (работник обладает свободой выбора наиболее выгодного варианта приложения своего труда) приводят к тому, что трудоспособный человек не всегда может найти приемлемую для себя работу. Это способствует возникновению такого связанного с занятостью явления, как безработица. Она является постоянным спутником рыночной экономики, с которым сталкиваются практически все страны мира.

Фрагмент из работы современных российских учёных о характере труда наёмного работника в условиях рынка:

«Рыночная модель труда предполагает ликвидацию всех форм принуждения людей к труду, свободный выбор сфер профессиональной деятельности, свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами, территориями. создание системы государственных гарантий, социальной защищённости граждан от безработицы. Нужно ускорить процесс формирования. инфраструктуры рынка труда, где для наёмных работников должна быть создана реальная возможность выбора конкретной формы деятельности в соответствии с личными склонностями и квалификацией, где существовала бы конкуренция не только [работников]. но и работодателей».

Как изменяется труд в рыночной экономике? Какое влияние эти изменения могут оказать на занятость работников в условиях конкуренции работодателей?

Безработица — положение в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая трудиться, не может найти себе работу (доходное занятие).

Среди трудоспособных граждан (лица 16 лет и старше, желающие работать) выделяют занятых и безработных.

Занятость — деятельность граждан, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, доход. К занятым относятся граждане, работающие в качестве наёмных работников, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (например, предприниматели, фермеры), избранные или назначенные на оплачиваемую должность, а также учащиеся школ, очных отделений вузов и других учебных заведений. Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, но стремящиеся найти работу и состоящие на учёте в службе занятости. Признанному безработным выплачивается пособие, которое обеспечивает поддержку уровня доходов безработного и его семьи на время поисков работы (максимальный размер пособия ограничен уровнем средней заработной платы по стране или в регионе).

Гражданин К. — инженер-технолог — лишился места работы. Он обратился в службу занятости по месту жительства. В течение 10 дней ему было предложено несколько вариантов работы, однако все они оказались неподходящими. Один из вариантов (лаборант-химик) не соответствовал профессиональной подготовке гражданина, другой вариант требовал смены места жительства, два! следующих варианта предполагали заработок значительно ниже, чем на прежнем месте работы. Согласно закону о занятости, гражданина К. признали безработным и назначили пособие по безработице, исходя из справки о заработке за последние три месяца работы на заводе.

Читать еще:  Что делать если скучно за компом

Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к численности трудоспособного населения, выраженное в процентах:

Отметим, что уровень безработицы в экономически развитых странах составляет 5—6%. В российской экономике, переживающей рыночную перестройку, этот показатель претерпел серьёзные изменения, связанные с нестабильным развитием экономики (чередование периодов спада и подъёма).

Переход к рыночным отношениям в экономике (1992—1999) сопровождался спадом производства и ростом безработицы с 4,7 до 12,6%. С 2000 по 2005 г. без работы находилось от 10 до 7,7% трудоспособного населения. В 2007 г. уровень безработицы в стране снизился до 6,1%. Однако в 2009 г., в условиях мирового финансового кризиса, число безработных в России вновь достигло 8,6%. В 2011 г. удалось выйти на докризисный уровень — 6,6%.

Безработица необходима для рыночной экономики

Этот вывод я сделал совершенно случайно. Как ни парадоксально, но это реальность. Сейчас объясню.

Я уже писал, что рыночная экономика по-своему расставляет приоритеты. Как ни клянут безработицу разные экономисты и социологи, ни один не говорит прямо, что это явление — не только свойственно рыночной экономике, но и является необходимым условием для её развития и существования. Доказательство лучше построить методом «от противного» (вспоминаем школьный курс геометрии)?

Предположим, что в какой-то стране (не будем тыкать пальцем, кто постарше) занятость полная — 100%. Если туда придёт предприниматель, готовый создать новое предприятие, сможет он найти себе работников? Не сможет. Ведь все уже трудоустроены. Поэтому его предприятие банально не сможет начать работать. Кого-то найти предприниматель сможет только тогда, когда есть свободные руки, с которыми можно поторговаться об оплате — рынок труда, прямое следствие безработицы. Только при наличии безработных у предпринимателя появляется выбор. При 100% занятости у него выбора нет и его деятельность невозможна.

В разных учебных пособиях по экономике размышляется об уровне безработицы. Например, в методическом пособии «Уроки экономики в школе» Е.В. Савицкой (Издательство Вита-Пресс, Москва 1997) приводятся данные, что естественный уровень безработицы составляет 5,5-6,5% от общей численности рабочей силы. Конечно же, во всех учебниках приводятся методы классификации безработицы, меры по борьбе с ней. Это понятно, ведь когда безработных слишком много, это свидетельствует о том, что экономика работает неправильно. Не хочу здесь выступать Капитаном Очевидность и повторять, что высокий уровень безработицы чреват социальными взрывами и прочими нехорошими вещами. Однако ни в одном учебнике вы не прочитаете, что полное устранение безработицы совершенно не входит в цели и задачи рыночной экономики. Мало того, можно даже сказать, что 100%-ная занятость является для неё смертельной угрозой.

О том, насколько важен вопрос о наличии свободных рук для рыночной экономики, можно понять, если хотя бы вспомнить причины Гражданской войны 1861-1865 годов в США. Никто не пытался скрыть, что индустриальный Север ратовал за отмену рабовладельческого строя на Юге отнюдь не из-за демократических убеждений и идей равенства всех перед законом (расизм в США не изжит до сих пор по разным причинам, причём как на бывшем Севере, так и на бывшем Юге), а потому, что нуждался в рабочей силе для зарождающихся промышленных предприятий. Трудовые резервы на Севере были исчерпаны, и северяне логично смикитили, что если добиться освобождения чернокожих рабов южан, то вопрос с рабочей силой можно будет решить. Что и произошло. Это наглядный пример того, что за трудовые ресурсы может вспыхнуть даже война, как за нефть, золото и т.д.

Читать еще:  Как рассчитать дату зачатия по дате рождения

Когда мы в 1991 году радостно решили перейти от плановой экономики к рыночной, никто не рассказал населению об этой особенности рыночной экономики. Никто не предупредил: «Люди, мы переходим к рыночной экономике. Многие из вас лишатся работы и средств к существованию, потому что так необходимо для рынка». Я сейчас не буду дискутировать на тему, какая экономическая модель эффективнее. Хочу только заметить, что данные об безработице, как неотъемлемом и необходимом факторе развития рынка, всячески замалчивались и покрывались заявлениями, что де безработные будут получать пособие и всё у них будет в шоколаде. Про то, как народу промывали на этот счёт мозги, можно прочитать у С.Г. Кара-Мурзы в его книге «Манипуляция сознанием» — глава «§ 4. Манипуляция образом труда и безработицы». Если хотите, прочитайте эту главу или всю книгу целиком — она очень интересная. Впрочем, в то время народу промыли мозги по многим вопросам и достаточно эффективно.

Однако факт остаётся фактом: рыночная экономика не может существовать, пока нет безработицы. Пока есть рынок — будет безработица. Чтобы был рынок — нужна безработица. Жаль, что до меня это так поздно дошло.

Вопрос 3. Неизбежным спутником рыночной экономики является безработица.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.

По определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается тот, кто может и хочет работать, но не имеет рабочего места.

Говоря о безработице, её долю мы выводим из числа экономически активного населения (все кроме пенсионеров, студентов очной формы обучения, детей). В феврале 2001 г. в Оренбургской области насчитывалось 1092900 экономически активных человек или 49,3% от общей численности населения.

Демографическая причина характерна для развивающихся стран с высокой рождаемостью. Т.Р. Мальтус предлагал проводить политику ограниченной рождаемости.

Технологический прогресс вытесняет рабочую силу (К. Маркс). Но математически эта причина не всегда подтверждается. Она оказывает влияние на рынок труда только в короткосрочном периоде.

Цикличность развития экономикс. Фаза кризиса и депрессии сопровождается ростом безработицы.

Согласно теории Кейнса рост национального богатства в рыночно развитых странах => рост объема сбережений => снижение потребительского спроса => снижается интерес к вложениям в капитал => прекращается рост производства => увеличивается безработица.

Фрикционная – связана с постоянным перемещением рабочей силы вследствие перемены места работы, жительства. Не превышает трех месяцев и на экономику страны фактически не влияет. В условиях НТР развивается наиболее интенсивно.

Структурная (углубленная фрикционная). Связана с глобальными структурами перестройками в экономике, когда меняется взаимосвязь между отраслями.  Требуется переквалификация высвободившейся рабочей силы и ее задействование в новых отраслях.

Институциональная – возникает из-за не эффективности организации рынка труда. Пример: отсутствует информация о вакансиях => рост безработицы; увеличение пособия по безработице => рост безработицы.

Циклическая – связана со спадом общественного производства во время экономического кризиса и депрессии. Является наиболее опасной, так как не подлежит регулированию. В США в период великого экономического кризиса 1929 – 1933 гг. она достигала 14 млн. человек, т.е. около половины всех рабочих Америки.

Добровольная – связана с нежеланием работать по психическим или иным причинам.

Сезонная – перерывы в работе связаны со сменой времен года. Пример: туристический бизнес, сельское хозяйство.

Скрытая – связана с работой не по специальности или неполный рабочий день. Очень часто работник числится на предприятии, но из-за отсутствия работы отправляется в вынужденный отпуск.

Полная занятость населения нежелательна и несовместима с развитым рыночным механизмом. Но, тем не менее, любое государство для достижения экономической стабильности должно держать уровень безработицы в определенных рамках – естественной безработицы – идеальный уровень безработицы не влияющий на экономическую стабильность. Как правило, ее образуют фрикционная и структурная. В 60-е гг. «Экономикс» определял ее в пределах 4%, сегодня – в 5 – 6%. Следовательно, полная занятость на рынке труда будет достигаться при 94 – 96% занятых в производстве от экономически активной доли населения.

Читать еще:  Как красиво нарисовать ёжика

В период 1983 – 1987 гг. безработица охватила все развитые страны: США – 7,5%, Канада – 10,4%, Япония – 2,8%, Франция – 10,1%, ФРГ – 7,2 %, Англия – 11,3%.

В 1994 г. в России насчитывалось 8 млн. безработных, в 2002 г. – 5,7 млн. (8%), в 2003 г. – 6,2 млн. (8,6%), в 2004 г. – 6 млн. (8,3%), в 2005 г. – 5,6 млн. (7,6%). В правительственных прогнозах социально-экономического развития России к 2009 г. планируется снизить уровень безработицы до 5 – 5,1 млн. человек (7 – 7,1%). В Оренбургской области в 1995 г. официально зарегистрированный уровень безработицы – 0,9%, в 2000 г. – 0,4%, в 2003 г. – 0,7% – это самый низкий показатель в Приволжском федеральном округе.

1/ Экономические последствия:

а) снижение объемов общественного производства. Согласно закону Оукена рост безработицы сверх естественного уровня на 1% приводит к уменьшению ВНП на 2,5%;

б) растет риск предпринимательской деятельности;

в) возможно уменьшение цены труда (зарплаты);

г) утечка капитала из зоны безработицы;

д) снижения уровня сбережений => падению совокупного спроса;

е) потеря квалификации.

2/ Внеэкономические последствия:

а) дестабилизация в обществе => социальные конфликты;

б) рост преступности, числа самоубийств (в 1932 г. в США зарегистрировано 23 тыс. самоубийств);

в) проблемы в семье – снижение рождаемости, увеличение числа разводов;

г) рост заболеваний;

д) падение моральных устоев.

Но безработица имеет и бесспорно положительное значение:

1) в случаях расширения объемов производства, изменения структуры экономики имеется резервная армия рабочей силы. В условиях полной занятости экономический рост не возможен;

2) влияет на дисциплину и качество труда.

Стратегия борьбы с безработицей.

Существует три основные концепции, используемые правительствами.

1/ Государственная политика ограничения рождаемости. Правительство Китая стремится достичь равновесия на рынке труда путем ограничения рождаемости – семья лишается всех льгот при рождении второго ребенка. Возможные последствия – демографический перекос.

2/ Кейнсианская программа. а) организация государством общественных работ; б) государственный заказ частному сектору; в) снижение Центральным банком ставки рефинансирования => неэффективность сбережений => рост совокупного спроса => экономический рост => снижение безработицы. Возможные последствия – образование дефицита государственного бюджета => рост инфляции, образование государственного долга (внутреннего и внешнего).

3/ Монетарная программа – ряд последовательных мероприятий, позволяющих одновременно бороться с инфляцией.

а) уменьшение государственного бюджетного дефицита путем сокращения до минимума социальных программ – секвестр расходов госбюджета (Рейгономика, Тетчеризм).

б) создание эффективного рынка через избавление его от слабых производителей. Рост процентной ставки => рассасывает безработицу. Возможные последствия – в короткосрочном периоде резкое ухудшение жизненного уровня, социальная напряженность.

Государственное регулирование рынка труда.

Правовое регулирование рынка труда. Конституция РФ, Гражданский кодекс, Закон о трудовых отношениях.

Социальные программы помощи – пособия по безработице, налоговые преференции по подоходному налогу, малому бизнесу, государственное финансирование рабочих мест и т.д.

Введение минимального размера оплаты труда (МРОТ). МРОТ служит основание для расчета зарплаты бюджетников, пособий. Через изменение размера МРОТ государство влияет на уровень жизни и доходов населения. В законе о труде содержится норма, согласно которой размер МРОТ должен соответствовать прожиточному минимуму, но пока она не действует (в январе – августе 2005 г. прожиточный минимум в Оренбургской области составил 2432 рубля). Изменение МРОТ:

1 января 2001 г. – 150 руб.

1 декабря 2001 г. – 450 руб.

1 октября 2003 г. – 600 руб.

1 января 2005 г. – 720 руб.

1 сентября 2005 г. – 800 руб.

1 мая 2006 г. – 1100 руб.

Биржа труда (центры занятости населения) – посреднические организация, которая связывает работника и работодателя.

Источники:

http://xn--24-6kct3an.xn--p1ai/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_8_%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%81_%D0%91%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D0%B1%D0%BE%D0%B2/35.html
http://pikabu.ru/story/bezrabotitsa_neobkhodima_dlya_ryinochnoy_yekonomiki_6030780
http://studfile.net/preview/4120920/page:19/

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector