Почему Навальный не может баллотироваться в президенты

Почему Навальный не может баллотироваться в Президенты?

Добрый день уважаемые друзья! Мне недавно задали вопрос, почему Навальный не может баллотироваться в Президенты? Честно говоря я тоже слышал об этом, но не вникал. Согласитесь, при его популярности (при этом не всего его любят, а некоторые просто ненавидят), было бы неплохо посмотреть на него как на кандидата и оппонента Путину. С другой стороны, для того, что бы баллотироваться в Президенты необходимо соответствовать некоторым критериям. Самый известный критерий — достижение возраста 35 лет. Молчу о том, что кандидат должен быть гражданином РФ.

Давайте вместе разберемся, неужели действительно Алексея не допускают к участию в выборах, почему так случилось. А может быть это не правда? Ведь в конце концов есть какие-то законные ограничения и критерии для кандидатов!

Видео по теме:

Закон и ограничения

Давайте выясним, какие предусмотрены законом ограничения для кандидатов в президенты. Сразу сделаю оговорку, что избирательное законодательство подвержено частым изменениям. Кроме того, избирательное законодательство не всегда справедливо. Так, например, в некоторых регионах нашей страны для определения результатов голосования используют систему подсчета голосов империале. Эта система во многих странах запрещена как не справедливая и не пропорциональная. Сам факт использования такой системы подсчета голосов уже свидетельствует о серьезных проблемах избирательной системы. Но вернемся к выборам Президента.

Выборы главы государства регламентированы следующими нормативными актами: Конституция РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ФЗ «О выборах Президента РФ». Иные законы тоже могут регулировать порядок и правила проведения выборов Президента. Таким образом, выборы главы государства могут быть регламентированы только федеральным законодательством.

Что написано в Конституции?

Статья 81 Конституции РФ устанавливает буквально два критерия для кандидатов в Президенты:
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Статья 32 Конституции РФ предусматривает, что не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Что написано в законах о выборах?

Не имеет права баллотироваться:

• гражданин, признанный судом недееспособным;
• лицо, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
• имеющий гражданство иностранного государства, вид на жительство или иной подтверждение проживания на территории иностранного государства;
• осужденный к лишению свободы за тяжкое (плюс 10 лет со дня снятия или погашения судимости) или особо тяжкое преступление (плюс 10 лет со дня снятия или погашения судимости) и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость;
• осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;
• привлеченный к административной ответственности по ст.ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ;
• лицо, допустившее действие, запрещенное законодательством о противодействии экстремизму, в том случае, если такой факт будет установлен. Запрет будет действовать шесть лет.

Кроме того, президентом нельзя быть более двух сроков подряд.

Ограничения Навального

Известно, что оппозиционер регулярно привлекается к административной или уголовной ответственности и также регулярно и успешно защищает свои права в ЕСПЧ. Таким образом, если в определенный момент Навальный будет соответствовать всем необходимым критериям, которые предусмотрены законом, — он сможет стать кандидатом в Президенты.

В настоящее время мне известно о следующих ограничениях:

• Приговор по «делу Кировлеса» по ч. 4 ст. 160 УК РФ за организацию растраты чужого имущества в особо крупном размере. Данное преступление относится к категории тяжкого, соответственно, оппозиционер не сможет баллотироваться в течение 10 лет после снятия судимости.

Напомню, что приговоров по «делу Кировлеса» было два. Первый приговор был отменен Верховным судом после решения ЕСПЧ. Европейский суд указал, что российский суд ограничил право оппозиционера на справедливое судебное разбирательство, суд не исследовал заявление Навального о политическом мотиве дела. Кроме того, ЕСПЧ указал, что дело было возбуждено после прямого указания главы СКР (в отношении которого оппозиционер проводил антикоррупционное расследование) и что действия Навального не отличались от обычной коммерческой деятельности.

• Дело «ИвРоше». Алексей и его брат Олег обвинялись в совершении мошенничества в крупном размере и легализации дохода полученного преступным путем. Алексей получил условный срок, а его брат — реальный, его посадили в тюрьму. Правонарушение относится к категории тяжкого.

На решение суда по делу была подана жалоба в ЕСПЧ. Европейский суд постановил, что братья были лишены права на справедливое судебное разбирательство.

Выводы

Таким образом, сложилась следующая ситуация. С одной стороны есть ограничения, предусмотренные законом о выборах главы государства, согласно которым Навальному нельзя будет участвовать в выборах минимум 10 лет с момента снятия судимости. С другой стороны «второе» решение по делу Кировлеса (было принято после решения ЕСПЧ) копирует «первое» решение, которое вроде как было принято с нарушениями Конвенции о защите прав и основных свобод. И решение по «делу ИвРоше» также было принято с нарушением Конвенции в части права на справедливый суд (решение ЕСПЧ).

Навальный ссылается на Конституцию, где говорится, что н е имеют права избирать и быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. А он не находится в местах лишения свободы.

Таким образом, получается, по мнению оппозиционера , имеется коллизия. Конституция ограничивает, только лиц, находящихся в местах лишения свободы, а закон о выборах президента вводит дополнительные расширительные ограничения необоснованно, поскольку Конституция определяет полный список лиц, которые не могут баллотироваться.

Полагаю, что фактически Навального не допустят на выборы главы государства по тому основанию, что у него есть судимость и необходимо выждать срок, предусмотренный законом. При этом у меня есть определенные сомнения относительно конституционности такого положения. Но это уже в компетенции Конституционного суда.

Политика

Оппозиция

«Важно соблюдать закон»

Эксперт рассказал, почему Навальный не может быть кандидатом в президенты

Многие сторонники Алексея Навального, судя по всему, продолжают пребывать в полной уверенности, что ему удастся выдвинуться в президенты России. При этом ЦИК предупреждал, что зарегистрировать Навального кандидатом нельзя, не нарушив закон.

О том, что Центризбирком зарегистрировать Навального кандидатом в президенты просто не имеет права, заявляла руководитель ЦИК Элла Памфилова.

«Я понимаю, и он это понимает, что у него нет шансов быть зарегистрированным на выборах из-за его судимости. Это по закону, это соответствует нашему российскому законодательству», — сказала она в интервью телеканалу «Дождь» в июне. Памфилова допустила при этом, что может произойти «какое-то чудо» — «например, он (Навальный) напишет кассационную жалобу».

Глава ЦИК заметила, что вообще предпочитает не говорить о Навальном, потому что он является для нее «священной политической коровой», которую она старается не трогать.

«Я в данному случае чиновник, я возглавляю структуру, которая обязана будет регистрировать кандидатов, и я не имею права сейчас высказывать свою позицию о потенциальных кандидатах. Хотя у него практически нет шансов зарегистрироваться и сейчас нет избирательной кампании и нет кандидатов никаких», — подчеркнула Памфилова.

О своем желании баллотироваться в президенты Навальный заявил в декабре прошлого года.

Но в начале мая Кировский областной суд подтвердил пятилетний условный срок Навальному по делу о растрате более 16 млн рублей компании «Кировлес». Памфилова объяснила, что в ситуации с Навальным Конституция России предусматривает ограничение избирательных прав федеральным законодательством.

В ЦИК уже отмечали, что, заявляя об участии в президентских выборах, Навальный «вводит в заблуждение» своих сторонников.

«Он уже пытается вести президентскую кампанию и, как мне представляется, манипулирует пониманием людей относительно того, что якобы закон не действует. Это заблуждение. И если он сам делает это умышленно, то остальных людей он вводит в заблуждение. Пока, насколько я понимаю, у него пассивного избирательного права нет, чтобы его приобрести, ему нужно действовать через суд — другого способа нет», — утверждал в интервью РИА «Новости» замглавы ЦИК Николай Булаев.

Он подчеркнул, что Центризбирком предпочитает действовать строго в рамках закона.

«И если мы позволим себе действовать по-иному, то, боюсь, в избирательной системе Российской Федерации возникнут серьезные проблемы. Поэтому, если кому-то не нравится решение суда, то есть механизмы, которые позволяют это решение суда попробовать изменить. Будет другое решение — будут другие действия Центральной избирательной комиссии. Мне кажется, это правильная позиция и единственно верная, может, она кому-то не нравится, но мне кажется, она нравится большинству россиян — действовать в рамках нынешних норм закона», — добавил замглавы ЦИК.

Участие в выборах президента — это регламентированная законом процедура, подчеркивает полномочный представитель Адвокатской палаты Европейского союза в России Александр Трещев.

По его словам, в настоящее время в соответствии с законом о выборах президента Навальный не может быть кандидатом на высший пост в стране. При этом Трещев согласился с тем, что Навальный может обжаловать вынесенный ему приговор.

«Кто-то собирается, кто-то участвует, а еще хуже, собирает деньги, то, конечно же, все эти этапы прописаны в законе, и процедура участия и регистрация в качестве кандидата, она тоже регламентирована. Ты должен представить определенное количество — установленное законом количество — подписей, что ты не просто какой-то сумасшедший или самовлюбленный тип, а что ты представляешь какой-то интерес для большого количества людей, которые подкрепляют это своими подписями. И делаешь это в установленные законом сроки», — сказал «Газете.Ru» Трещев.

«Насколько я знаю, еще не объявлена президентская кампания, а, там не важно, Навальный, Подвальный, Завальный или там кто-то еще объявляет себя кандидатом в президенты и начинает собирать деньги. Я недоумеваю, почему на это закрывает глаза Генеральная прокуратура, потому что ведь у нее главная функция — не только и не столько защита конституционного строя, сколько защита законов, прав и интересов граждан, соблюдения законодательства на территории Российской Федерации», — отметил он.

«И если ты самопровозглашенный, там, президент, кандидат в президенты, кто бы то ни было, без соблюдения должной процедуры, как от этого человека ждать того, что он будет тем, кто будет отстаивать наши с вами законные интересы и права? — сказал Трещев. — Поэтому я считаю, что, в первую очередь, достойный кандидат в любой выборный орган, будь то, там, муниципальный орган власти, будь то районный кандидат, депутат, они должны быть сами людьми, которые соблюдают и следуют закону».

Штаб Навального возразил Памфиловой: он имеет право баллотироваться в президенты согласно Конституции

Пресс-секретарь основателя Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), оппозиционного политика Алексея Навального Кира Ярмыш и юрист фонда Иван Жданов вступили в заочную полемику с главой ЦИК Эллой Памфиловой, которая заявила, что у оппозиционера нет шансов участвовать в предстоящих выборах главы государства весной 2018 года.

“Алексей Навальный имеет полное право баллотироваться в соответствии с Конституцией, о чем Элле Памфиловой прекрасно известно”, – заявила Ярмыш РБК.

По мнению сторонников оппозиционера, глава ЦИК и Кремль “постоянно повторяют”, что Навальный “якобы лишен возможности избираться, чтобы дезориентировать людей”. “Очевидно, эффекта это не имеет”, – добавила Ярмыш.

“Даже несмотря на то, что Алексей месяц проведет под административным арестом, его кампания продолжается”, – отметила Ярмыш, уточнив, что в поддержку выдвижения Навального “уже сейчас поставили подписи 520 тыс. человек, а волонтерами записались 120 тыс.”.

Юрист ФБК Иван Жданов назвал заявление Памфиловой “политическим” и нацеленным на уменьшение интереса к избирательной кампании Навального. “В данном случае ЦИК не принимает решение”, – добавил он.

В таком случае “возможностей” для принятия решения о допуске Навального на выборы “более чем достаточно”, “в том числе и кассационные жалобы, решения ЕСПЧ, Конституционный суд”.

“Если Памфилова называет правовые и законные механизмы “каким-то чудом”, наверное, это характеризует ее как человека, который возглавляет ЦИК”, – заключил Жданов, имея в виду слова Памфиловой о том, что стать кандидатом на выборах Навальный сможет, только если “вдруг произойдет какое-то чудо”.

Почему Навальный имеет право участвовать в выборах

На сегодняшний день Алексей Навальный имеет две судимости – по “делу Yves Rocher” и “делу депутата Алексея Лисовенко”. Более подробные разъяснения о том, что почему ему можно баллотироваться, содержатся на сайте оппозиционера.

Там отмечается, что ограничение пассивного избирательного права граждан Российской Федерации ввиду наличия судимости регулируется пунктом 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.

Из него следует, что не имеют права избираться лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления.

“Дело депутата Лисовенко” о клевете относится к категории небольшой тяжести. В настоящее время в соответствии с п. “б” части 3 статьи 86 УК РФ данная судимость погашена.

“Дело Yves Rocher”, по которому 17 февраля 2015 года Алексей Навальный был осужден на три года шесть месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в пять лет, также не относило инкриминируемые ему преступления к категории тяжких.

“Наличие других судимостей не влияет на наличие пассивного избирательного права Алексея Навального и по-прежнему позволяет ему выдвигать свою кандидатуру на выборах всех уровней”, – утверждают в штабе оппозиционера. Ленинским районным судом города Кирова 8 февраля 2017 года был вынесен приговор по второму “делу “Кировлеса”, которым Алексей Навальный был осужден условно по части 4 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (“Растрата, совершенная в особо крупном размере”).

“Санкция части 4 статьи 160 УК РФ предусматривает до 10 лет лишения свободы. То есть приговор Алексею Навальному по данному делу вынесен за совершение тяжкого преступления. Тем не менее в соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ судимость образует только вступивший в законную силу приговор суда”, – говорится на сайте Навального.

“Приговор Ленинского районного суда города Кирова на настоящий момент в силу не вступил. В соответствии с УПК РФ этот приговор может вступить в силу только по истечении 10 дней и только если не будет подано апелляционной жалобы (часть 1 статьи 389.4, часть 1 статьи 390 УПК). Апелляционная жалоба на приговор будет подана незамедлительно. В случае подачи апелляционной жалобы судимость может возникнуть только после вынесения решения Кировским областным судом, который является по этому делу судом апелляционной инстанции”, – говорится на сайте.

В штабе Навального напомнили также о части 3 статьи 32 Конституции, которая устанавливает, что не имеют права быть избранными только граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие (часть 1 статьи 15).

“Таким образом, согласно Конституции Российской Федерации, только лишение свободы ограничивает пассивное избирательное право. Алексей Навальный не содержится в местах лишения свободы и может продолжать избирательную кампанию”, – говорится на сайте.

На данный момент какие-либо юридические препятствия для выдвижения Алексея Навального в президенты отсутствуют. “Любые препятствия, которые могут возникнуть в дальнейшем (например, после вступления в силу решения Ленинского районного суда города Кирова), прямо противоречат Конституции РФ, будут немедленно обжалованы и отменены в Конституционном суде и (или) ЕСПЧ”, – пообещали в штабе.

Алексей Навальный стал первым кандидатом, еще в декабре 2016 года объявившим о своем намерении баллотироваться. Выборы президента РФ должны пройти в марте 2018 года, избирательная кампания стартует в декабре 2017 года. При этом Кремль “будет в избирательной кампании с весны”, заявлял ранее замглавы администрации президента Сергей Кириенко.

Помимо Навального, о своем намерении участвовать в президентской кампании заявили лидер ЛДПР Владимир Жириновский и лидер “Яблока” Григорий Явлинский. Фамилия председателя КПРФ Геннадия Зюганова включена в список из пяти кандидатов, один из которых примет участие в президентской кампании. Действующий президент РФ Владимир Путин пока не заявлял о желании идти на выборы.

Источники:

http://igor-shibalkin.ru/pochemu-navalnyj-ne-mozhet-ballotirovatsya-v-prezidenty.html
http://www.gazeta.ru/politics/2017/07/14_a_10785806.shtml
http://www.newsru.com/russia/15jun2017/navalnyanswer.html