Возраст выхода на пенсию согласно Конституции РФ

В Конституции России закреплён пенсионный возраст

Чтобы обсуждать новый закон, сначала нужно чётко и ясно сказать, что новый закон это прямое нарушение Конституции РФ

В России началось бурное обсуждение законопроекта об увеличении пенсионного возраста для мужчин вместо 60 лет до 65 лет, а женщинам вместо 55 лет до 63 лет. Чтобы обсуждать новый закон, сначала нужно чётко и ясно сказать, что новый закон – это прямое нарушение Конституции РФ.

ч.2 ст.39 Конституции РФ:

“Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом”

Cогласно п.1 ст.7 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” установлено (предусмотрено):

“Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет”

Но ведь согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ чётко и ясно предусмотрено (запрещено):

“В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина”.

Безусловно, новым законом отменяются и умаляются права граждан России выходить на пенсию мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55 лет. Отменяются эти права граждан в сторону ухудшения.

А это уже не только прямое нарушение указанной ч.2 ст.55 Конституции РФ о запрете отменять права граждан, но и прямое нарушение ч.1 ст. 19 Конституции РФ: “Все равны перед законом. “.

Оказывается будущие пенсионеры, но граждане сегодняшней России, будут по новому закону явно не равны сегодняшним гражданам-пенсионером, что и есть прямое нарушение конституционных прав будущих пенсионеров о конституционном равенстве всех перед законом – новый антиконституционный закон серьёзно (существенно) ущемляет права будущих пенсионеров.

Читайте также: Конституция России и суверенитет России

Безусловно, нарушаются права человека, гарантированные ст.2 Конституции РФ: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства”. Нарушается также и ч.1 ст.1 Конституции РФ о правовом государстве.

Поэтому не должен быть принят новый закон без изменения Конституции РФ, то есть, сначала надо изменить Конституцию – поотменять все указанные выше права граждан, а потом, с чистого листа писать новый закон о пенсионном возрасте.

Согласно ст.135 Конституции РФ парламент России (Федеральное Собрание) сам не может изменить указанные выше статьи Конституции из глав 1 и 2 Конституции, а в случае необходимости должно быть созвано Конституционное Собрание. А это уже очень серьёзно.

В общем получается, что Правительство замахнулось попутно серьёзно изменить Конституцию, но правда об этом скромно умалчивает или вообще задумало обойти Конституцию.

Конституция РФ о пенсионном возрасте статья 55

Большой общественный резонанс приобрела идея Правительства России о повышении пенсионного возраста граждан. Руководствуясь нормами Конституции РФ (КРФ), нововведения нарушают ее смысл и установки.

Конституция обусловливает пенсионный возраст, но не указывает четкие пределы выхода на пенсию.

Согласно статье 39 части второй Конституции о государственных пособиях, установленных законодательством, говорится, что право воспользоваться или оформить трудовую пенсию по достижении определенного возраста могут мужчины и женщины, достигшие 60 и 55 лет соответственно.

Правительство страны не должно издавать новые законы, отменяющие или ущемляющие права россиян, а также их свободу. Правила общественного устоя (поведения) нарушаются в отрицательную сторону, поэтому в обществе возникли большие недовольства населения.

Конституция страны возраст отправления на заслуженный отдых изменять не запрещает.

Нарушаются не только гражданские права, но и равенство перед буквой закона (статья 55). Права пенсионеров, вышедших на заслуженный отдых раньше принятых поправок в законодательство, не будут равны сегодняшним гражданам предпенсионерам. Это нарушает конституционные нормы.

Противоречат действительности выдержки из статьи 2 Конституции том, что права человека, как и он сам являются высшей ценностью. Признавать, соблюдать и защищать устои граждан, личную свободу, является обязанностью государства.

Подвергается корректировке и изменению часть первая статьи 1 о правовом государстве. Изменить пенсионную систему, введя новый закон можно, откорректировать главный документа страны.

Изменив гражданско-правовую систему России, приступают к нововведениям. Федеральное собрание самостоятельно не вносит коррективы в статьи, но при необходимости созывает Конституционное собрание.

Правительство при принятии ФЗ об изменении возрастных границ обходит главный документ страны. Государство развивается и политическая, социальная политика изменяется, поэтому периодически нужно вносить поправки, соответствующие развитию общественных отношений.

Существуют определенные правила корректировки. Не все главы изменяются равнозначно. Проще внести поправки в ст. 65, в которой указан перечень субъектов РФ.

Федеральное собрание одобряет или опровергает решение. При утвердительном решении издает новый Федеральный закон по поводу изменений, который подписывается главой Правительства.

Несмотря на нелегкие процедуры, текст главного документа страны иногда редактируют. По КРФ пенсионная реформа оказалась вероятной. Общий вывод делают из определения Конституционного суда от 02.04.19 No 854-О.

При анализе проблемы о повышении пенсионного возраста Конституционный суд проверил положения Ст. 4 и 7 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Эксперты утверждают, что критерии поправок возрастных границ для начисления пенсионных выплат, а также выхода на заслуженный отдых граждан следует принять. Объясняются нововведения необходимой мерой, выгодой для населения страны, достигшего определенного возраста, а также перспективы увеличения размера пенсий на 1000 рублей ежегодно.

Граждане, планирующие уйти на отдых с 2019 г или позднее, ожидают оформления дольше по времени.

Эксперты, экономические обозреватели свидетельствуют, что внедрение новшеств спровоцирует уменьшение покупательной способности населения, а также приведет к застойным явлениям экономики.

Конституционный суд признал рост возрастной категории законным, потому что КРФ не исключает возможности его увеличения федеральным законом.

Главный документ страны не решает задачи определения возрастной границы как одного из условий назначения пенсионных выплат. КРФ не включает прямое указание на такой возраст, а также запрет на корректировку.

Оставляя решение на усмотрение законодателя, конституция не исключает возможности трансформирования возраста.

Механизмы реализации конституционного права пенсионного обеспечения относятся к компетенции законодателя, располагающего широкой свободой усмотрения в отношении: разновидности пенсионного обеспечения, правовых основ, порядка предоставления, правил назначения, перерасчета, а также создания материальной основы выплаты.

Осуществляя полномочия, законодатель вправе устанавливать, изменять условия обеспечения. Допускается повышение возраста, если оно определено социально-экономическими, демографическими, медицинскими или прочими объективными предпосылками.

Суд признал, что возрастное изменение касается прав, законных интересов застрахованных лиц, потому что получение выплат откладывается на установленный период в зависимости от возраста на момент вступления ФЗ в действие.

Конституционные положения о социальном государстве, а также их правовые позиции не предполагают определения количественных мер или экономических показателей, создававшие конституционно-правовой инструментарий оценки законодательного решения о внесении корректив системы.

На этапе кризисного состояния страны проблемы пенсионного характера решать бессмысленно. Повышать возвратные критерии для выхода на заслеженный годами отдых трудно – это приведет к сокращению рождаемости. Бабушки, дедушки-пенсионеры не смогут помогать молодым семьям в воспитании малолетних детей.

Рост безработицы будет выше по причине нехватки рабочих мест для лиц предпенсионного возраста. Нарушением законодательства будет считаться увольнение пожилых граждан, поэтому молодым кадрам, возможно, не будет рабочих мест на предприятиях.

В сети присутствует неверная информация о том, что на одного трудящегося приходится много пенсионеров.

Численность работающих граждан преклонных лет возрастает, а также восполняет сокращение лиц рабочего возраста. Поэтому, при внедрении поправок законодательно-правовой базы государства необходима оценка состояния экономики.

Когда повышение возрастной категории выхода на пенсию является необходимой мерой, начинать нужно с внедрения новых технологий, увеличения производительности труда, результативности управленческой среды, достоверного разделения общественных благ, уменьшения огромной имущественной градации.

С конституционной точки зрения, незаслуженные и диспропорциональные критерии оплаты труда, получения доходов анализируют как нарушение позиции правового государства, где справедливость и достоинство личности является приоритетным по отношению к законодательным аспектам.

Министр труда и соцзащиты М. Топилин указал лиц, которым не изменят возрастную границу — шахтерам, ликвидаторам чернобыльской аварии, рабочим подземных шахт, диспетчерам, пилотам, водителям определенных категорий. Сотруднику, заработавшему стаж 15 лет, положена ежемесячная выплата на 10 лет сверх срока, таким образом, по новым нормам человек станет пенсионером ранее существующего возраста 55 и 60 лет.

Социальное обеспечение в организованном обществе является областью жизненно-необходимых интересов населения страны, отношений собственности и распределения, правовых приемов и методов их регулирования, социальной политики и прав человека.

Обеспечение населения связано с отношениями в обществе (равенство, справедливость, гуманизм, моральные устои). Целевое предопределение заключается в том, что оно является специальным источником средств к существованию престарелых и нетрудоспособных.

К конститутивным факторам обеспечения относятся: основания, вызывающие потребность в социальной защите россиян, направленные на поддержание или предоставление установленного уровня жизнеобеспечения (заболевание, старость, получение инвалидности, отсутствие работы). Также сюда входят особые фонды, источники соцобеспечения, варианты предоставления средств к существованию, законодательное закрепление информации.

Всеобщая декларация прав человека в статье 22 объявила, что каждый гражданин, как участник общества, вправе получать соцобеспечение, гарантирует достойное существование при наступлении жизненных ситуаций.

Государственное обеспечение россиян является показателем уверенности, гарантией достойного существования каждого гражданина.

Соцобеспечение – это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно важных потребностей престарелых, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных.

Что говорит Конституция России про пенсионный возраст

В российском обществе ходит много заблуждений относительно того, как регулирует Конституция РФ пенсионный возраст. И вообще, есть ли в Конституции о пенсионном возрасте хоть что-то. В свете решения Конституционного суда по пенсионной реформе от 2 апреля 2019 года мы решили развеять все сомнения.

Положения главного закона страны

Действительно, как многие полагают, конституционная суть пенсионной реформы в России основана на двух статьях Конституции – 7 и 55.

Статья 7 звучит следующим образом:

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, статья 7 Конституция РФ пенсионный возраст никак напрямую не упоминает и, соответственно, не регламентирует.

А вот текст статьи 55:

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Очевидно, что статья 55 Конституции пенсионный возраст тоже не называет.

Как КС РФ оправдал пенсионную реформу

Между тем, по Конституции пенсионная реформа оказалась вполне возможной. Такой общий вывод можно сделать из определения Конституционного суда России от 2 апреля 2019 года № 854-О.

Сказать своё слово о пенсионной реформе Конституционный суд попросила группа депутатов Государственной думы.

При рассмотрении вопроса о повышении пенсионного возраста Конституционный суд проверил конституционность положений статей 4 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно определению, КС признал повышение пенсионного возраста законным, так как Конституция России не исключает возможности его повышения федеральным законом.

Конституция непосредственно не решает вопрос определения пенсионного возраста как одного из условий назначения пенсии. Она не содержит прямого указания на такой возраст и запрета на его изменение.

Оставляя его решение на усмотрение законодателя, она тем самым не исключает возможности изменения пенсионного возраста.

Он указал, что механизмы реализации конституционного права на пенсионное обеспечение относятся к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении:

• видов пенсий;
• правовых оснований их предоставления;
• порядка их предоставления;
• правил назначения и перерасчета;
• формирования финансовой основы выплаты пенсий.

Осуществляя свои полномочия в этой сфере, законодатель вправе не только устанавливать, но и изменять условия пенсионного обеспечения. В частности, он может повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено:

• социально-экономическими;
• демографическими;
• медико-биологическими;
• другими объективными факторами.

Конституционный суд признал, что произошедшее повышение пенсионного возраста затрагивает права и законные интересы застрахованных лиц, поскольку получение пенсии откладывается на определенный период в зависимости от возраста на момент введения закона в действие.

Однако само по себе повышение пенсионного возраста нельзя трактовать как лишение (отмену) права на пенсионное обеспечение или его умаление.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источники:

http://www.dal.by/news/2/02-07-18-6/
http://pfrf-kabinet.su/134-konstitucija-rf-o-pensionnom-vozraste-statja-55.html
http://buhguru.com/pensiya/chto-govorit-konstitutsiya-rossii-pro-pensionnyj-vozrast.html